自拜登政府上臺(tái)以來(lái)，遏制中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是美國(guó)政策的重點(diǎn)之一。然而，隨著拜登卸任日期臨近，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多近日在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，美國(guó)對(duì)華芯片出口管制并未有效阻礙中國(guó)的進(jìn)步，甚至形容這一策略是“白費(fèi)工夫”（a fool's errand）。

雷蒙多進(jìn)一步指出，雖然美國(guó)需要確保中國(guó)在高端半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域無(wú)法獲得關(guān)鍵技術(shù)，但她認(rèn)為，美國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)該聚焦于創(chuàng)新和投資，而不僅僅是依賴出口管制。她強(qiáng)調(diào)，聯(lián)邦政府對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的資金支持“比出口管制更為重要”。雷蒙多稱：“我們需要在創(chuàng)新方面走在前面，而不是單純通過(guò)出口管制減緩中國(guó)的步伐?！?/span>

這番話反映了美國(guó)在全球半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。她認(rèn)為，美國(guó)在芯片競(jìng)賽中應(yīng)該通過(guò)提升國(guó)內(nèi)制造和研發(fā)能力，保持技術(shù)領(lǐng)先。正如雷蒙多所言：“打敗中國(guó)的唯一方法就是走在他們前面，我們必須跑得更快，超越他們。”

雷蒙多此前也曾公開(kāi)闡述過(guò)拜登政府對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)的“雙重戰(zhàn)略”，即在“防御”方面實(shí)施出口管制，防止中國(guó)獲得先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)在“進(jìn)攻”方面通過(guò)對(duì)美國(guó)本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的投資來(lái)保持競(jìng)爭(zhēng)力。這一戰(zhàn)略被《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道為雷蒙多所推崇的政策方向。

然而，拜登政府面臨著挑戰(zhàn)，特別是在芯片產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行上。民主黨人拜登視《芯片與科學(xué)法案》為其政治遺產(chǎn)之一，法案投入近530億美元，旨在鼓勵(lì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資美國(guó)。然而，這一法案也遭到共和黨及前總統(tǒng)特朗普的批評(píng)，特朗普認(rèn)為這項(xiàng)法案“糟糕透頂”，并主張通過(guò)高額關(guān)稅強(qiáng)迫企業(yè)回流美國(guó)，而不是依賴補(bǔ)貼政策。

雷蒙多也承認(rèn)，盡管拜登政府的監(jiān)管措施有所改善，但某些決策仍可能影響美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。她反駁了特朗普提議的“一張空白支票”政策，認(rèn)為這樣做會(huì)導(dǎo)致企業(yè)“為所欲為”，這是“一個(gè)巨大的錯(cuò)誤”。

《芯片與科學(xué)法案》的實(shí)施面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。法案中的大部分資金流向了像英特爾這樣的巨頭，但該公司在與外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的較量中并未取得顯著進(jìn)展。英特爾近期宣布裁員并暫停股息派發(fā)，這顯示出美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的困難。

與此同時(shí)，雷蒙多還關(guān)注到美國(guó)與中國(guó)之間的科技戰(zhàn)愈發(fā)激烈。今年，美國(guó)商務(wù)部已多次出臺(tái)新的出口管制措施，試圖限制中國(guó)對(duì)先進(jìn)芯片和相關(guān)技術(shù)的獲取。對(duì)此，中國(guó)也進(jìn)行了反制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)美相關(guān)產(chǎn)品的出口管制。

面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)，雷蒙多強(qiáng)調(diào)，美國(guó)必須持續(xù)創(chuàng)新并加大對(duì)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的投資，以應(yīng)對(duì)全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和中國(guó)的崛起。這一觀點(diǎn)為美國(guó)半導(dǎo)體政策的未來(lái)走向提供了深刻的思考。

結(jié)論：

美中在半導(dǎo)體領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，雷蒙多的言論揭示了美國(guó)政策中的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，即更多依賴創(chuàng)新和投資，而不是單純的出口管制。未來(lái)，美國(guó)是否能通過(guò)這一戰(zhàn)略保持技術(shù)領(lǐng)先地位，將在很大程度上決定全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的格局。

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